2015年6月,中澳两国政府正式签署《中澳自由贸易协定》,该协议的签署全面提升了中澳两国经贸合作关系,实现了全面、高质量和利益平衡的目标。并且进一步促进两国资金、资源和人员流动,推动两国经济优势互补向持久和深入方向发展,使两国生产者和消费者都广泛获益。
然而近日一则关于457签证标准有可能发生变化的新闻引起了广泛关注:因《中澳自贸协定》签订,澳大利亚工党对此提出一份修正案,欲对457雇主担保签证的标准和审批程序进行修改。专家指出劳动力市场工资标准会降低,而工党提出的修正案中却希望提高工资标准,我们在此稍作分析。
工资标准:劳动力市场薪资降低? 《中澳自贸协定》是澳洲首次对中国作出特殊便利安排,有助于缓解中方在澳企业劳动力短缺和高用工成本等压力。澳方给予中国特色职业人员(中医、汉语教师、中餐厨师和武术教练)每年共1800人的入境配额,在澳首次停留期限最长可达4年,到期后可以续签。
近日,阿德莱德大学法律学院高级讲师、就业移民专家Joanna Howe就457签证发布了一份调查报告。该调查报告指出,如果《中澳自由贸易协定》中没有劳动市场保护条款,将导致大量的中国工人涌入澳洲,争夺澳洲本土工人的就业机会,这也将会拉低本地工人的薪资标准。依据《中澳自贸协定》条款10.4的第三段,“中国合同服务供应商”“中国安装工和维修工”的457签证数量将不再受到澳洲政府的限制。就目前来讲,这意味着澳洲雇主可以不限量的雇佣持457签证的中国公民。
但这一报告却遭到澳大利亚贸易部长Andrew Robb的反对,他认为该协定的签署将不会允许中国工人不加限制的进入中国市场,也并不会对澳洲的法律和薪资条件造成破坏。
工资标准:升高?
澳洲工党担心《中澳自贸协定》会对澳洲本地劳动市场造成冲击,因此提出了这份被称为“统一标准”(“One size fits all”)的修正案,欲对澳洲雇主雇佣境外劳工提出了更加严格的要求,只要澳洲雇主能够雇佣澳洲本地劳工,就不能雇佣境外劳工。同时,将457签证的最低收入标准由目前的53900澳元提高到了57000澳元。
舆论纷纷质疑:在这一片的反对声中,这项修正案是否能够通过?457签证究竟会不会变难?在现在阶段还难以下定论。而根据《中澳自贸协定》,中国申请者仍需要满足相关工作技能、持有资格证书和工作经验以及其他必要条件。457签证持有者还必须考取各州所要求的资格证书或者执照,严格遵守澳洲工作法规等。
目前来说,457签证的审理还是和往常一样,并没有受到工党修正案的影响。未来会不会有所变化,也要看各方“掐架”的结果。咱们就静观其变吧。
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