澳大利亚的环保教育

    澳大利亚是世界上环境质量最好的国家之一，客观上地广人稀，环境自净能力很强，环境容量很大；主观上，政府、企业、公民环境保护意识很高，他们建立了专门的环保机构，制定了法规政策规划，合理布局生产力，优化产业结构和经济增长方式，加大投入，加强管理，严格执法，加大环保宣教力度，鼓励公众参与。2006年初的澳洲环保考察，给笔者留下了深刻而美好的印象。

保护生物多样性，从一只小企鹅做起
    澳洲源于古代冈瓦讷大陆，40亿年来与世隔绝的地理构架，造就了独特而丰富的生物多样性。澳洲75％的植物(约9000种)、80％—90％的昆虫和蜘蛛类节肢动物、93％的蛙类、89％的爬行动物、82％的哺乳动物(约250种)、69％的鸟类(约650种)是世界其它地区所没有的，物种特有性极高。但在过去的200多年里，由于人为及自然方面的原因，澳洲50％的雨林、30％以上的其它森林和林地正遭到毁灭，至少已有20种哺乳动物、20种鸟类、68种脉管类植物以及无数的无脊椎动物灭绝。
    为了保护生物多样性，在立法上，澳洲制定了《国家生态可持续发展战略》、《澳大利亚环境保护与生物多样化保护法》、《国家野草控制战略》、《澳大利亚濒危动植物和生态区域保护战略》等法规政策。澳洲高度重视预防为主的原则，自20世纪70年代起，联邦和州政府均要求对重大的发展计划进行环境影响评价，从源头就开始预防和减轻不当的人为开发活动所造成的环境污染和生态破坏。在管理中，采取了一些具体但又切实可行的防范措施，比如，在凯恩斯的库连达热带雨林要修建当时世界第一、长达7．5千米的索道，因为景观和生物多样性的保护问题，环保局压了7年，最后业主交了100万美元保证金，并承诺不修公路、不破坏生态，用直升飞机运送建材，环保局才予批准，结果一年就建成，但花了上亿美元；又如，为了保护好世界上最小的企鹅(全球仅分布于南极、南非、澳洲)，在面积相当于新加坡三分之一的墨尔本企鹅岛(约有10000多只企鹅)，严格控制居民数量，在l000多住户中，研究人员就占了一半，对游客要求做到“三不准”，即不准吸烟、下准抚摸、下准拍照(因前些年使用闪光灯致使企鹅失明而无法出海)；再如，为了保护世界最大的珊瑚礁一一大堡礁世界自然遗产，凯恩斯加大农业面源污染和入海河流的污染防治力度，禁止海洋探险活动，有效地防范棘冠海星对珊瑚虫的生命威胁，限制旅游开发商的不当开发和游客的过度流入。

一个干旱国家的节水观
    澳大利亚物华天宝，得天独厚，但有两个遗憾：一是在国土及南极上空有一相当于美国国土面积那么大、深度与珠穆朗玛峰高度相当的“臭氧层空洞”；二是缺水。为了解决水的问题，澳大利亚创造性地建立了城市水资源管理模式，这是一个集水利水文工程、环境科学、水生生态、水资源管理、小区教育、城市规划与景观设计，以及其它城市建设的各学科综合性的工作，是可持续性城市发展的重要方向。一方面，强调要加强降水管理，建立雨水滞流坝、垃圾拦截闸、洪水预防、降水收集、处理、传输、储存、回用管理体系，降低对下游的洪峰冲击，提高水回用机会，美化城市景观。另一方面，高度重视水敏感城市设计，要求城市的设计者、建设者、管理者在任何涉及水的问题上都要有高度的敏感性，最大限度地减少对自然水循环的影响，同时最大程度地增强降水系统的多功能用途。其核心思想是从家庭节水型用水器到城市的给排水设计，乃至流域水资源管理体系的各个环节都要体现节水。同时，为净化水质，采取了植被沼泽、过滤技术、通透性地面材料、生物活性土壤过滤、微纤维膜技术、生物拦截系统、人工湿地等措施。城市水敏感设计的目的在于保护生态系统、将降水综合到地表景观中、保证水体质量、降低地表径流量和高峰流量。此外，澳大利亚还非常重视小区参与，联邦政府组织的全国性“水体观察”项目，涵盖了土地保护组织、大中小学校、小区组织的志愿者，其中，新南威尔士州的“河流观察”项目参加的学校、团体多达几百个，有近3万成员，是世界上最大的集教育、监测、小区参与、流域健康促进等多功能群众组织，成为当地水资源及环境管理发展的重要基础。
    澳大利亚淡水资源极为贫乏，节约每一滴水，早已成为国人的共识。为提高水的回收利用率，政府要求冲马桶、公共绿化只能中水回用；百姓的洗菜水、干净的洗衣水也尽可能多级利用，不轻易排掉。
为节约马桶用水，卫生洁具分成“半量”和“全量”两档，以满足大小便的不同需求，有的市民甚至因小孩尿量不多而要求2次排尿后才冲洗。为减少洗车用水，政府要求市民在家只能按每周规定的时间才可用水龙头洗车，而且必须开到草坪上，使水不白白流走，其余时间只能用抹布抹，或者开到洗车场，如违反此规定，邻居或者路人可举报，警察巡逻发现后也将给予罚款，如屡犯则处予重罚。为节约洗澡用水，政府对新建房要求全部安装节水龙头，对老建筑则免费为居民更换，这样用水量可以减少三分之一，而且让人感到水量和水压不减；有的居民甚至要求小孩洗澡只能洗几分钟，超过时间就要催促或者自动关闭热水器。此外，为收集雨水，政府补助每户居民700澳元建贮水箱，用户自己出400多元即可建成。
重视环保从娃娃抓起
    上世纪中期，澳大利亚曾有过因土地使用不当，造成大面积沙化的沉痛教训。70年代初，澳大利亚政府认识到问题的严重性后，提出了“人人环保，打扫澳大利亚”的口号，努力提高全民环保意识。一是加强环保教育，目前，澳洲不仅中学、大学设有环保课程，连小学也开设环保课，环保教育做到了“从娃娃抓起”。二是大力推行小区环保行为。比如，政府鼓励家庭自觉行动起来，以小区为单位，向每个家庭提供一个可循环使用的多层垃圾袋，将生活垃圾分类送到指定地点，有条件的家庭还将生活垃圾在自家后院用蚯蚓处理。据联邦环境与遗产部的统计，参与小区环保行为的家庭达到家庭总数的90％。三是注重从日常小事做起，让民众切实体会到环保的意义和好处。例如，联邦政府向家庭和游客免费发放《如何减少家庭能源消耗和废气排放指导》小册子，介绍如何购买省电冰箱、合理配置灯泡，如何充分利用自然光等。